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宋之普被拜大学士入阁，这也似乎是在意料之中的事，毕竟这里职位最高的文官便是宋之普了，又与鲁王有旧，刚刚立有拥立之功，此时论功行赏，肯定封赏不低。
宋之普推辞了几下，也就接下了。
虽然是六个殿阁大学士中排名最后的东阁大学士，但朱以海让他票拟，则又实际相当于是临时首辅了。
“陈函辉为左副都御史兼侍读学士兼浙江巡抚，柯夏卿为戎政尚书兼翰林学士！”
原兵备道虞大复和临海知县吴廷猷先前都不愿意随戴光大降清，各挂印归第，此时也因此被朱以海认定是忠贞之臣，特召来授予要职。
虞大复授为通政使，吴廷猷则授为台州知府。
一通加官拜职之后，小朝廷倒也有几分模样了。
宋之普在内阁票拟，陈函辉负责都察院，柯夏卿这个戎政尚书则主要负责重建京营，大致上还是沿用明朝的朝政体制，虽然朱以海也认为明朝的体制经过近三百年演变后，变的有些畸形，尤其是其中太监参与中枢决策权力过重，另一方面文官过于压制武官，但一时半会，他打算暂不对这块下刀。
“国家祸乱相仍，区区江南无以偏安，不如暂且南巡广州？”
说话的是原兵备道虞大复，现在被朱以海授为通政使，他手底下原有的五百台州海道兵，也算是唯一一支正规军了。
朱以海对这南巡提议只是一笑而过，南巡，不过是换个名的逃跑罢了。
“不然，浙东沃野千里，南倚瓯闽，北据三江，环以大海，士民忠义知勇，这正是当初越王勾践成就霸业的原因也，况且，孤在此监国就位，本就是危亡之时聚拢人心之意，若是孤不战而逃，那天下百姓又还有几个肯相信我们，还对大明抱有希望呢？”
若是朱以海在台州监国，然后马上南逃，那跟弘光、潞王他们有什么区别？
早已对大明失望至极的天下臣民，又还有谁肯再对大明存有希望？
所以明知相距几百里的杭州就有鞑子大军，可朱以海却不能跑。
“可是台州无兵，鞑虏又近······”虞大复做为兵备道，也是文臣里懂些兵的，大明的兵备道有点类似于军分区正委这么一个职务，管理一道内的军务粮饷等等涉及军事的差事，属于巡抚直属，而大明的巡抚往往又提督一省军务或是兼理粮饷，甚至往往还要加兵部侍郎或都察院佥都御史等衔，让他们可以统领号令地方文武。
虞大复做海防道，手下有一营五百兵，不过明末连九边的兵都糜烂不堪，更别说东南的海防兵了，嘉靖朝大倭乱后，浙东甚至与倭国断了贸易，所以兵更不堪用。
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